导读：

近期城市体检示范应用，辽宁省人民政府发布了《辽宁省“十四五”城乡建设高质量发展规划》。

提出要重点推进城市信息模型（CIM）平台建设，推进多领域CIM+应用落地。

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省“十四五”城乡建设高质量发展规划的通知

辽政办发〔2021〕40号

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

《辽宁省“十四五”城乡建设高质量发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

辽宁省人民政府办公厅

2021年12月31日

（此件公开发布）

涉及CIM的内容

第四节 拓展数字化应用场景聚焦智慧城市建设

一、推进城市信息模型（CIM）平台建设。

分级搭建CIM平台。完善CIM基础平台体系架构，启动省级及沈阳、大连、沈抚示范区和有条件城市的CIM基础平台建设，初步建立省、市两级CIM基础平台体系。到“十四五”期末，各市初步建成CIM基础平台。通过对接国家平台，逐步实现三级平台互联互通。研究制定CIM平台建设标准规范，加强与建筑信息模型（BIM）等相关领域标 准的衔接，支持跨领域标准化合作。建立健全数据同步更新机制，形成城市三维空间数据底板。健全CIM平台运维机制，强化安全保障制度。创新完善CIM平台投融资机制，推动建立以政府投入为引导、企业投入为主体的多元化投融资体系。

推进多领域CIM+应用落地。发挥CIM基础平台的支撑作用，在沈阳、大连、沈抚示范区等地区，基于BIM技术提升工程建设项目审批管理系统的建设与应用，实现三维 报建、图审。推动建设工程业务系统的分类整合，数据共享和业务协同，与时空大数据相结合实现业务管理与工程现场全要素、立体化的精准监管。全面探索CIM+城市体检、 城市安全、智能建造、智慧市政、智慧社区、城市综合管理服务等领域深化应用，推动智慧城市全数据应用建设与运行。

第八节 深化历史文化保护传承塑造城乡特色风貌

二、做好历史文化资源普查建档和保护工作。

开展历史文化资源全面普查。推动历史文化名城名镇名村、历史文化街区和历史建筑、传统村落、工业遗产等历史文化资源普查工作提质扩面。重点对体现不同历史时期建设成就和价值特色的城市及历史建筑开展专项普查。加强历史文化资源富集、自然景观突出、民族集聚区域、受城镇化或乡村工业化威胁的村落专项普查。持续对符合历史文化街区认定标准、体现新中国不同时期发展特征的老住区、老厂区、单位大院、学校等开展专项普查。

推进历史文化资源申报认定工作。支持大连、朝阳等市申报国家历史文化名城，培育一批省级历史文化名城名镇名村。继续推进历史文化名城名镇名村和传统村落申报工作。开展历史文化街区划定和历史建筑申报、评选、认定工作,推进工业类历史建筑认定工作。

加快完善挂牌测绘建档工作。推进已认定公布的历史文化资源挂牌工作。推动历史文化资源信息化建设，运用先进技术开展保护对象数字化采集。完善保护对象建档工作，建立数字化档案。建立省级历史文化资源保护名录，制定空间分布图，构建保护对象数据库。探索数据库与CIM平台的互联互通。逐步推进与国家数据库对接，强化保护名录数据动态监管。

推进历史文化资源保护。加强历史文化街区和历史建筑保护利用，建设具有高品质景观环境的城市特色片区。建立历史建筑保护维护修缮机制。保护和培养传统工匠队伍。加强工业类历史建筑保护力度，推进已经挂牌公布历史建筑的 保护和修缮工作。全面保护传统民居建筑和古路桥涵垣、古井塘树藤等历史环境要素。

第十节 提升城市管理效能推进城市治理现代化

二、实施城市精细化管理。

推动管理方式创新。将精细化管理理念贯穿城市管理全过程，强化源头预防、源头治理，推动精细化管理法制化、社会化、智能化、标准化。完善城市网格管理体系城市体检示范应用，发挥协

调指挥、监督考核作用，依托城市综合管理服务平台，提高网格化管理效能。建立公众参与网格化管理机制，开展多形式、常态化志愿服务活动，畅通公众参与渠道，提高参与度。

索城市管理执法重心下移。瞄准打通影响城市治理效率的痛点、堵点，全面提升城市治理的能力与实效，提供精准有效的服务与管理，畅通联系服务群众、快速解决问题的 “最后一公里"。按照职权法定、属地管理、权责一致的原则，推动城市管理执法中心向基层延伸和下沉，重点将与居民生活密切相关且能够有效承接的执法事项下沉到街道。

推动城市综合管理服务平台建设。深化CIM平台应用，积极布局城市管理“神经元系统"，建立集感知、分析、服务、指挥、监察等为一体的城市综合管理服务平台，提升城 市科学化、精细化、智能化管理水平。加快构建国家、省、市三级综合管理服务平台体系，逐步实现三级平台互联互 通、数据同步、业务协同。以城市综合管理服务平台为支撑，加强对城市管理工作的统筹协调、监督指挥、综合评价，及时回应群众关切，有效解决城市运行和管理中的各类 问题，实现城市管理事项“一网统管"。

强化重点领域整治。加强小张贴、小广告治理，全面清除覆盖主次干道、房屋建筑、市政设施的各类小广告。建设属地政府负责、社区统一设置的便民信息服务栏，规范张贴、集中管理便民服务信息。加强沿街楼体户外广告和招牌治理。规范设置户外电子显示屏，强化户外广告、商招店招、景观照明设计的美学运用。开展人行道、自行车道整治行动，缓解交通拥堵，提高道路通行效率。

第十二节 加强科技创新和人才发展提升核心竞争力

二、 加大科技研发创新力度。

调动政产学研用多方资源和技术研发优势，联合建设高水平科技创新平台。鼓励企业作为创新主体，开展适宜东北寒冷和严寒地区的绿色建筑、超低能耗和近零能耗建筑、低碳建筑、建筑工业化、新型建筑材料、既有建筑改造、新型城镇化等领域重大课题研究，攻克一批影响和制约城乡建设 发展的“卡脖子"技术和关键核心技术。完善工程建设地方标准体系，开展绿色建筑、装配式建筑、既有建筑适老化改造和加装电梯改造、智慧灯杆等技术标准和导则研究。探索5G、物联网、人工智能、建筑机器人、BIM、CIM等新技术在工程建设领域的应用，推动绿色建造、智能建造与新技术融合高质量发展。探索建设行业碳达峰有效途径，开发具有自主知识产权的关键建筑节能技术、产品和设备。

附件：辽宁省“十四五”城乡建设高质量发展规划.pdf