广东省工业和信息化厅近日印发了《广东省数字经济发展指引1.0》，提出了数字经济的概念内涵和参考架构，并提出了可供参考的指导性建议和典型案例。

建设智慧医院

文件在第五篇《服务数字化》中提到，建设智慧医院，提升医疗卫生机构信息化建设水平，开展网上预约、咨询、挂号以及药品配送、检查检验报告推送等网络医疗服务。加快智慧医疗设施的推广和应用。深化健康医疗大数据应用，支持利用大数据技术进行医疗服务协同创新以及临床和科研应用创新。提升农村和边远地区的医疗机构信息化建设水平，推动医疗卫生机构逐步接入区域全民健康信息综合管理平台。建立市级、县级远程医疗中心。

具体包括以下几个方面：

1.医疗服务智慧化

发展智慧紧急医学救援互联网医院系统，推动医疗机构与通信、公安、交通、应急管理等部门急救调度信息共享与联动，提高调度效率，推动院前急救调度平台、车载监护系统与区域或医院信息平台连接，实现急救窗口前移。建设区域医疗会诊中心，区域远程检查检验、远程影像、远程病理诊断中心，向上与省内的国家医学中心和国家区域医疗中心对接，向下为区域内的基层医疗卫生机构提供远程帮扶。

推动手术机器人、手术导航定位等智能医疗设备以及疾病诊断、治疗、康复和照护等智能辅助系统研制与应用。推广面向慢病人群的移动设备和智能可穿戴设备，实现个人健康体征动态监测，开展疾病智能预测预警，为居民提供个性化的健康管理和医疗服务。

云浮市郁南县：加强县域医疗共同体建设，打造智慧医疗应用场景

一、案例背景

郁南县为解决“群众热衷外出就医”、“县内医院缺少互动协助”等问题，均衡城乡医疗资源、提高基层医疗服务水平避免县内资源外流，郁南县加强县域医疗共同体建设，积极推进卫生专网基础设施共建共享，打造智慧医疗应用场景。

二、主要做法

1.强化数字基础设施共建共享，全力消除网络孤岛

实现全县 15 个乡镇 169 个村居卫生站专线网络全覆盖，建立县-镇-村统一的卫生信息专网，用于承载郁南县医疗业务系统和政务应用，用于保存医疗信息资料，并可承载相关的医疗应用互联网医院系统，包括医院信息系统、临床信息系统、电子病历系统等。

2.积极推动数据共享，逐步消除数据孤岛

为了方便统筹全县医疗业务，整合各单位资源，落实分级诊疗制度，实现全县人民卫生健康信息充分互联互通互认，建立医共体云平台，为中小医院提供预约挂号、电子病历、影像共享、检验互认、远程医疗等信息化服务。

3.分期分批打造医共体应用

推进智慧医共体应用场景建设，例如远程心电中心、远程影像中心、远程检验中心等部分，充分发挥郁南县人民医院和郁南县第二人民医疗的城乡纽带中心和县域龙头作用，形成由县级医院-镇卫生院-村卫生站三级医疗卫生机构分工协作机制，构建三级联动的医疗共同体。建立县域内分级分工、组团式运行的医疗服务格局，提高基层医疗卫生服务水平。

2.患者就医新体验

推进医院电子健康码受理环境改造，配足扫读设备，实现“一码通用”的全流程健康服务，逐步替代各医疗卫生机构的实体诊疗卡。推进电子病历实现诊疗服务环节全覆盖。在相关法律法规的框架下，加强跨境医疗服务衔接，推动实现粤港澳电子病历互通。拓展线上便民服务范围，提供门诊分时段预约、住院预约、诊间结算、移动支付、院内导航等线上服务。建设互联网医院，拓展医疗卫生机构服务空间和内容，开展网上咨询、问诊、药品配送等网络医疗服务。

广东省人民医院：5G 互联网新医院

一、案例背景

近年来，人口老龄化、疾病谱复杂化等形势日益严峻，尤其在新冠疫情暴发期间，医疗资源短缺、供需不平衡等问题更加凸显，亟需通过“新技术”的应用提升医疗服务效率、扩大医疗服务供给，促进医疗供给侧结构性改革。

二、主要做法

5G 互联网新医院平台以广东省人民医院为建设主体，结合大型电信运营企业等第三方技术服务方，打造 5 大应用终端和 5 大功能应用体系。

1．5 大应用终端

结合电信运营企业的综合技术开发和渠道能力，为互联网医院平台提供涵盖公众号/小程序、5G 消息小程序、线上医生个人诊室、手机客户端、健康频道在内的应用体系。

2．5 大功能体系

互联网诊疗：提供智能导诊、问诊预约、线上诊疗服务；基于平台实现医生在线开具检查检验、治疗、电子处方等医嘱功能；通过电子报告形式，将患者的检查检验结果推送给医生端和患者端；针对互联网门诊患者，按不同病症提供自定义的随访模式。

科普宣教：针对诊后患者，根据就诊数据和医生的判断，推送对应疾病或健康管理相关的科普内容。

5G 主动智慧就医服务：面向预约就诊患者，建设 5G 消息门诊服务消息卡片，支持患者就诊前、中、后全流程的消息推送；面向住院患者，建设 5G 消息住院服务卡片，提供院前、院中、院后全环节的院间服务。

互联网健康应用：整合互联网产品，融入医院互联网健康服务，支持通过“和健康”、“和留言”、“和彩铃”等形式为用户建立在线健康档案、健康语音助手、健康科普等有效健康应用。

基于前沿技术的联合创新应用：通过家庭、社区的智能设备实现标准数据采集，支持远程健康监测、电视问诊、医护上门等互联网健康服务，打造家庭/社区的未来诊室。

三、取得成效

目前，广东省人民医院 5G 互联网新医院已在线上开诊医生 1100 名、学科 63 个，常见病药品 700 多种。通过模式创新、服务创新，一方面使患者得到更便捷的医疗服务，另一方面减少卫生资源的重复配置和浪费，有效地控制医院的运行成本，实现人财物的精细化管理，降低患者医疗费用

3.医院管理智慧化

做好医院智慧管理系统建设架构设计，建立具备业务运行、绩效考核、财务管理、成本核算、后勤能耗、廉洁风险防控、科研管理等功能的医院运营管理平台，提升医院管理精细化水平。基于医院数据中心，通过数据库建设，支持医院运营、医疗质量安全、科室管理、临床用药、医保监控等相关业务管理，实现医院“院科两级”的精细化管理。通过采集高质量的专科疾病数据，形成科研数据中心，为科研项目管理、科研患者随访以及科研数据利用等具体业务提供可靠的数据支撑。

4.健康养老智慧化

发展智慧健康养老产业，强化老年用品科技支撑，加快推进互联网、大数据、人工智能、5G 等信息技术和智能硬件在老年用品领域深度广泛应用。支持社会力量运用信息化手段创新养老服务模式，开发和推广居家社区养老服务智能终端产品和应用，为居家老年人提供紧急呼叫、远程医疗、无线定位等服务。加快居家社区养老服务信息化建设，大力推广和使用居家养老信息化服务平台，依托省市一体化政务大数据中心建立健全覆盖本辖区内居家老年人的信息库，整合各类养老服务资源，丰富完善养老服务信息平台内容，实现养老服务需求和供给精准对接。

聚焦公共服务、政务服务、生活服务等方面涉及老年人的高频事项和服务场景，切实解决老年人运用智能技术困难。强化线下服务渠道，完善必要的为老人工服务。依托“粤省事”等平台优化线上服务模式，完善老年人身份证信息管理，着力打通数据壁垒，推行身份证实体卡“一证通行”服务模式。加强互联网和移动客户端等应用适老化改造，优化界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等适老功能。

发展医疗电子，推进技术应用

发展消费电子产业，加快手机及新型智能终端、虚拟现实、智慧健康养老产品等消费电子产业发展。加快人机交互、生物特征识别、计算机视觉等关键技术在智能可穿戴设备等消费类终端的应用。

丰富智慧健康养老产品种类，提升健康养老产品的智慧化水平。重点发展具有趋势分析、智能预警等功能的健康管理类产品。加强康复训练型、功能代偿型等康复辅助器具类产品的设计与研发。大力发展具有行为监护、安全看护等功能的养老监护类产品。支持发展具有健康状态辨识、中医诊断治疗功能的中医数字化智能产品。支持发展能够提高老年人生活质量的家庭服务智能机器人。

发展医疗电子，支持医疗装备、医疗机构、电子信息、互联网等跨领域、跨行业深度合作，鼓励医疗装备集成 5G 医疗行业模组，嵌入人工智能、工业互联网、云计算等新技术，推动医疗装备智能化、精准化、网络化发展。

发展人工智能产业，围绕智能医疗等领域部署一批面向全球的深度融合应用场景，实施“智能+”行动，围绕医疗健康等重点应用领域，推动人工智能产品集成创新和示范应用。

科技赋能医疗、医保、养老

此外，在数字政府改革建设方面，聚焦医疗、医保、养老等热点民生问题，强化科技赋能，支持医疗领域的公共服务机构、平台等对接基层、边远和欠发达地区，扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围。完善数据库建设，推动相关信息系统跨部门、跨层级、跨区域互联互通，实现服务事项“掌上办”“指尖办”。

省医保局：医保电子凭证示范应用

一、背景介绍

为实现就医购药全流程身份验证，线上线下就医购药更便捷，办理医保业务更便利，广东省医保局在医保业务领域开展医保电子凭证的广泛应用。

二、主要做法

1.医保线下扫码支付，就医购药免带卡参保人通过国家医保服务 APP、“广东医疗保障”公众号、“我的医保”微信公众号、城市服务等渠道，领取医保电子凭证，通过扫码可完成建档、挂号、医保结算、取药等就诊环节，免去了参保人未带实体卡就无法医保结算报销的不便。

2.医保线上移动支付，就医购药免排队基于全国统一的医疗保障信息平台，与微信小程序、支付宝 APP 等第三方渠道做好提供对接，参保人看病就医时可以在网上完成建档、挂号，在“诊间”就可以结算医疗费用，无需再去窗口排队交费，优化了看病就诊结算流程，极大地提升了参保人的就医体验。

3.电子处方外购流转，为参保人购药提供便利依托医保电子凭证参保身份认证与核验能力，广东省医保局建设了全省统一的医保电子处方流转中心，可实现定点医疗机构处方信息、医保结算信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享，为促进“互联网+医保”服务发展提供管理依据，实现处方外购全程可控，避免虚构医疗服务，确保医保基金安全。

三、取得成效

全省已有超过 4965 万人激活了医保电子凭证，激活数量位居全国第一。全省实现 3 万余家两定医药机构线下扫码支付；21 家医院公众号上线医保移动支付功能。全省医保服务能力显著提升，单人门诊就医缴费排队次数由 4 次降为 0 次，平均节省就医等待时间 43 分钟。